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Bouclier tarifaire contre la hausse des prix de l’énergie, tout ce qu’il faut savoir

À la fin de l’été 2022, le prix de gros de l’électricité atteignait le seuil monumental des 1 000 euros le mégawattheure (MWh). Depuis, cette flambée des prix, qui semble inarrêtable, effraie, et à juste titre. En effet, les répercussions sur le budget des ménages, mais aussi sur les factures des entreprises sont notables. Cette hausse est plus largement une vraie menace pour l’économie nationale. Face à cette problématique, l’État et l’Union Européenne, tentent de mettre au point une réponse commune. Pour l’heure, le bouclier tarifaire mis en place par le gouvernement, qui devait prendre fin au mois de décembre 2022, se voit reconduire en 2023. Quelles sont les principales causes de l’augmentation des prix de l’énergie ? Qu’est-ce que le bouclier tarifaire et quel est son rôle ? Ou encore : quelles améliorations espérer pour les années à venir ? Voici ce que nous tenterons d’éclaircir dans cet article.

Quelles sont les principales causes de l’augmentation des prix de l’énergie ?

L’actuelle hausse majeure du prix de l’électricité en France et en Europe est due, non pas à un, mais bien à plusieurs évènements majeurs cumulés ces dernières années.

Un concours de circonstances désastreux

Pour commencer, ce sont les besoins massifs en énergie dus à la reprise économique et industrielle post Covid-19 qui ont engendré une première hausse importante des prix dès la fin de 2021.

On doit également cette hausse des prix au début de la guerre en Ukraine et aux tensions géopolitiques que ce conflit a engendré. En effet, l’électricité européenne est majoritairement fabriquée à partir de gaz naturel. Depuis le début du conflit, la Russie a mis un frein drastique à ses exportations de gaz vers l’Europe, entrainant ainsi une hausse du prix de production de l’électricité.

En troisième lieu, c’est le vieillissement du parc nucléaire français qui est en cause. En effet, celui-ci nécessite d’importantes opérations de maintenance. De plus, la sécheresse provoquée par le dérèglement climatique a eu un impact important sur les cours d’eau utilisés pour refroidir les réacteurs. Ces éléments combinés ont provoqué l’arrêt momentané de près de la moitié des réacteurs d’EDF au début du mois de septembre 2022.

La volatilité du prix de l’électricité

L’autre facteur majeur ayant entrainé la hausse des prix de l’énergie concerne la volatilité du marché. En effet, depuis les années 1990, l’Union Européenne a fait le choix d’ouvrir les marchés nationaux de l’électricité à la concurrence. L’électricité est ainsi devenue une valeur spéculative des marchés boursiers où son cours varie selon la loi de l’offre et de la demande.

Lorsque la demande est forte, comme c’est le cas à l’heure actuelle, les installations nucléaires ne suffisent plus à produire suffisamment d’électricité. Les centrales thermiques fonctionnant grâce à des combustibles sont alors mobilisées. De fait, le coût de l’électricité, qui est basé sur le cours du gaz et du charbon, s’envole, provoquant de fait une hausse des prix pour le client final.

Qu’est-ce que le bouclier tarifaire et quel est son rôle sur l’évolution du prix de l’électricité pour 2023 ?

C’est pour palier à l’explosion du prix de l’électricité que l’État a décidé de mettre en place le dispositif du « bouclier tarifaire ». Heureusement pour les Français, leurs factures ne sont pas indexées sur les prix du marché de gros. Elles sont en effet basées sur des tarifs réglementés par le gouvernement et régulées par la mise en place du fameux bouclier tarifaire.

Pour rappel, le bouclier tarifaire est un mécanisme fonctionnant grâce à deux mesures :

• La baisse de la taxe CSPE – Contribution au service public de l’électricité (anciennement TICFE). Celle-ci est passée de 22,50 euros par MWh à 0.50 centime au 1er février 2022.
• L’augmentation du plafond de l’ARENH, qui permet ainsi aux fournisseurs d’acheter plus d’électricité à EDF provenant du nucléaire à un prix régulé.

En 2022, ces mesures ont permis de limiter la hausse du prix de l’électricité à seulement 4 %, soit environ 38 euros par an et par ménage. Sans le bouclier tarifaire, cette hausse aurait été de l’ordre de 35.4 %, soit près de 330 euros par foyer sur l’ensemble de l’année.

Le bouclier tarifaire en 2023

Malgré les mesures mises en place en 2022, force est de constater que la situation est loin d’être réglée. A ce titre, le gouvernement a décidé de prolonger les mesures du bouclier tarifaire en 2023. Cependant, quelques évolutions sont à noter.

En effet, le gouvernement de la Première Ministre Elisabeth Borne a annoncé que la hausse du prix de l’électricité serait limitée à 15 % à partir du 1er février 2023 (contre 4 % en 2022). Cette année, la hausse pour les ménages devrait donc avoisiner les 20 euros par mois, soit 240 euros par an. Sans les mesures prises par l’État, la facture aurait augmenté de 180 euros par mois, soit une hausse totale annuelle de 2160 euros.

Et pour conclure

Sur ce constat, vous vous demandez très certainement quelles sont les perspectives d’amélioration concernant le prix de l’électricité à l’avenir. Il est important de préciser que la hausse du prix de l’énergie est presque constante depuis le début des années 2000. Si malgré tout, la France demeure l’un des pays européens où l’électricité est la moins chère, cela ne devrait pas durer. Selon de nombreuses études menées par diverses institutions et organismes français et européens, le coût du MWh continuera vraisemblablement d’augmenter de façon continue, et ce, pour une durée indéterminée.

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