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L’Europe veut booster la rénovation énergétique des bâtiments

Le 25 octobre 2022, le Conseil européen est parvenu à un accord sur une stratégie d’accélération de la rénovation énergétique des bâtiments. Zoom sur cette avancée majeure de l’UE, en faveur de la transition écologique.

Les enjeux énergétiques et environnementaux dans le BTP

Dans l’UE, c’est 75 % des bâtiments existants qui ont besoin d’une rénovation énergétique. Le secteur du BTP est responsable de plus d’un tiers des émissions de gaz à effet de serre et 40 % de la consommation d’énergie, dans l’Union européenne. Le bâtiment est donc un domaine clé dans la transition énergétique et la lutte contre le changement climatique.

L’empreinte carbone et la consommation énergétique du BTP sont dues à de multiples facteurs : la consommation d’énergie et de carburant sur le chantier, le transport de matériaux et surtout la production de matériaux. Trois matériaux sont particulièrement responsables de l’impact carbone : le béton armé, l’aluminium et le ciment.

Également, le secteur du bâtiment utilise beaucoup d’énergies fossiles, consomme de grandes quantités d’eau et produit beaucoup de déchets. La pollution de l’air est une autre problématique, les chantiers rejettent des composés organiques, des particules fines et diverses substances chimiques. Ces rejets sont dangereux pour la qualité de l’air et les écosystèmes.

Qu’est-ce qui va changer grâce à cette annonce de l’Union européenne ?

Comme indiqué auparavant, l’UE a un programme ambitieux, la neutralité carbone des nouveaux bâtiments pour 2030 et des bâtiments existants pour 2050, afin d’obtenir un secteur immobilier à zéro émission d’ici 2050.

En ce qui concerne les bâtiments publics, la transition devra être plus rapide : les nouveaux bâtiments publics devront être à émission zéro dès 2028. Les lieux de culte, les bâtiments liés à la défense et les bâtiments historiques pourront bénéficier d’exceptions.

Les travaux de rénovation énergétique vont être encouragés grâce à des normes minimales de performance énergétique qui correspondront à une quantité maximale d’énergie primaire par m² et par an. L’objectif étant d’enclencher une amélioration du parc immobilier européen existant ainsi que l’élimination progressive des bâtiments peu performants.

Chaque pays de l’UE devra diminuer sa consommation moyenne d’énergie primaire dans le parc immobilier résidentiel. D’ici 2033, les bâtiments résidentiels devront baisser leur consommation d’énergie primaire, pour atteindre la classe énergétique D. Il a aussi été convenu d’ajouter une catégorie A0 qui correspondrait aux bâtiments à émission zéro, ainsi qu’une catégorie A+ pour les bâtiments à émission zéro qui fournissent de l’énergie renouvelable.

Les États de l’UE ont aussi décidé de fixer des exigences sur la production d’énergie solaire. L’énergie solaire devra être déployée sur les nouveaux bâtiments non résidentiels et publics d’une surface supérieure à 250 m², d’ici fin 2026. D’ici fin 2027, tous les bâtiments non résidentiels et publics existants de plus de 400 m² devront également le déployer. Pour fin 2029, les équipements solaires sur les toits et façades des bâtiments devront être généralisés à tous les nouveaux bâtiments résidentiels.

Des infrastructures devront aussi être mises en place en même temps que la création des bâtiments : espace de stationnement pour les vélos et point de recharge pour les voitures électriques. Chaque État a convenu de faire un point sur la situation de rénovation de son pays avec des objectifs nationaux en 2030, 2040 et 2050.

Neutralité carbone : la feuille de route de l’UE

L’accord du 25 octobre ouvre la voie à d’autres négociations au Parlement européen. Lorsqu’un accord politique sera trouvé entre tous les États, le texte sera adopté par le Parlement et le Conseil de l’UE. Cela devrait avoir lieu courant 2023. La France et 5 autres pays ont déjà signifié leur volonté de renforcer l’ambition du projet de l’UE. Selon ces pays, les seuils minimaux de performance énergétique doivent être relevés. Ces 6 pays comptent sur les futures négociations pour convaincre le reste de l’UE. Agnès Pannier Runacher, la ministre de la Transition énergétique, a signifié à l’AFP sa crainte que les objectifs soient repoussés et que l’UE prenne du retard, à cause des négociations.

Il faut savoir que la neutralité carbone des bâtiments fait partie d’un ensemble de propositions de l’UE qui s’appelle « Ajustement à l’objectif 55 ». Objectif 55 fait référence à la volonté de l’UE de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 55 % minimum d’ici à 2030 et de devenir le premier continent à neutralité carbone pour 2050. En quelques mots, le projet européen est de relancer le marché carbone, de changer la législation des véhicules neufs, de déployer les véhicules propres, d’augmenter le mix énergétique, d’inciter les entreprises à investir dans la transition verte, etc. « Ajustement à l’objectif 55 » affiche une ambition très forte, les mesures proposées représentent un bond significatif dans la lutte contre la crise climatique.

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